新時代鄉村集成改革助推共同富裕的長興探索

推動共同富裕，最廣泛最深厚的基礎在鄉村，最大的潛力和后勁也在鄉村。在浙江高質量發展建設共同富裕示范區的進程中，長興縣堅持集成改革的方法論，著眼鄉村治理效能的持續提升，以自治為基礎、以德治為特色、以智治為推力，重點推進“一會一碼一平臺”建設，不斷夯實共同富裕的物質基礎和精神基礎。

黨建聯盟聚集共同富裕合力。黨建強則根基穩，根基穩則共富興。沒有強大的組織力，高質量發展建設共同富裕示范區在基層就得不到有效落實。長興縣采取組織聯建、隊伍聯管、活動聯辦等形式，在區域相鄰、產業相似的村莊內組建區域產業協作的黨建聯盟，將各類政策支持、資金配套、人力資源集約集聚，有效破解村莊發展動力不足、資源優勢不明顯等問題。同時，長興縣深入實施“百企結百村、黨建促強村”行動，組織“金象金牛”、工業“雙高”等骨干企業與結對村組建黨建聯盟，創新“國企+欠發達村”的合作模式，著重在產業共建、資源共享、發展共謀等方面全面助力共同富裕，不斷增強基層黨組織的統合力、融合力、嵌合力，為共同富裕提供強大組織力。

“戶主大會”激發共同富裕活力。實現共同富裕要靠共同奮斗，只有人人參與、人人盡力，才能真正實現人人享有，不同主體都要在各自“機位”上開足馬力。長興縣創新戶主（村民）大會模式，通過村黨組織書記向全體戶主報告新一屆班子任期五年發展規劃、黨組織班子成員現場立軍令狀、村委會自薦人登臺亮相表態承諾，全體戶主現場質詢并開展無記名投票測評，結合區位特點、資源稟賦、發展基礎，科學繪制共同富裕發展藍圖，有效激勵干部實干擔當，迅速激發共同富裕活力。同時，村民變戶主，事事都關心，事事都可議，戶主大會成為群策群力、集思廣益的“諸葛會”，實現了共同富裕道路上的“問民需”“集民智”“匯民意”。

“文明誠信碼”提升精神富有效力。實現共同富裕是一個物質積累的過程，也是一個精神豐實的過程，兩者相輔相成、缺一不可。長興縣依托掌心長興APP建立文明誠信檔案管理系統平臺，融通全域27個部門的44類數據，統一評分標準、數據共享模型，實現了每戶家庭季度評比結果自動生成，使“掌心長興”用戶一碼可查。同時，在結果運用上積極探索推出了“誠信行”“誠信游”“誠信醫”“誠信貸”等針對誠信戶的優待政策，引導老百姓崇德向善，自覺踐行文明新風，讓村民從被動管理到主動自治，從守信光榮到守信受益，描繪更加彰顯人文之美生態之美和諧之美的文明共富圖景。

數字化平臺增添共同富裕動力。數字化改革是新發展階段全面深化改革的總抓手，也是推動高質量發展建設共同富裕示范區的核心動力。長興縣以一中心、一碼（“浙農碼”）、四大場景和N項感知的“141+N”為總體架構，重點打造鄉村治理、鄉村環境、鄉村服務、鄉村經營的共同富裕的數字化應用場景，提升資源要素配置效率，推動救助業務流程再造、制度重塑，做到困難群眾全面覆蓋、精準識別、應救盡救，確保共同富裕路上一個不掉隊；推動應用場景迭代升級，強化就業幫扶，提高“造血”功能，從“保底”向“提低”“擴中”延伸，持續增強困難群眾獲得感。其中，“鄉村一站式”治理服務平臺已覆蓋全縣234個行政村（居），26個單位33個數字化應用或系統已接入“未來鄉村”場景應用，手機端已歸集23個便民小應用，通過掃一碼（浙農碼）就可進入，形成與數字變革時代相適應的生產方式、生活方式、治理方式，為共同富裕注入強勁的數字新動能。

實現共同富裕是社會主義的本質要求，既是一項長期任務，也是一項現實任務。長興縣以鄉村集成改革思維不斷釋放共同富裕新動能，實現了黨建聯盟聚合力、“戶主大會”激活力、“文明誠信碼”提效力、數字化平臺添動力，有效解決人民群眾所需所急所盼，讓老百姓真正成為共同富裕的直接參與者、積極貢獻者、共同受益者，探索出一條新時代鄉村集成改革助推共同富裕的新路子。(章 順  周明月)