昌吉州木壘縣“五個聚焦”鑄合力 “五個更加”顯實效—著力打造民族團結進步創建升級版

木壘縣是全國三個哈薩克自治縣之一，境內有全國唯一的大南溝烏孜別克族鄉。近年來，木壘縣以鑄牢中華民族共同體意識為主線，圍繞“天山凈土·養心木壘”這張名片，突出“融”的導向，有形有感有效打造民族團結進步創建工作“升級版”，鑄就了社會和諧穩定、民族團結進步、經濟穩步發展、百姓安居樂業的美麗畫卷，全縣各族群眾像石榴籽那樣緊緊抱在一起，昂首闊步行走在建設美好木壘的康莊大道上。

一、聚焦黨的領導，齊抓共管的大創建工作格局更加凸顯。一是始終堅持“一套班子”大格局部署。成立了縣委書記和縣長任雙組長的創建工作領導小組，將民族團結進步創建工作擺在統籌推進“五位一體”總布局，協調推進“四個全面”戰略布局中一體謀劃。領導小組下設綜合協調組、宣傳教育組和18個督查指導組，配齊縣鄉村三級創建辦工作力量，財政安排創建經費600余萬元給以保障，形成了黨委領導、政府主導、各部門共同實施、全社會共同參與的“大創建”工作格局。二是始終堅持“一張藍圖”大視野規劃。編制《民族團結進步創建工作規劃（2021－2025年）》《創建全國民族團結進步示范縣實施意見》《責任清單》等系列文件，形成了《規劃》統攬、《意見》引領、N個《方案》支撐的創建體系，列出了“任務書”、簽訂“責任狀”、制定“時間表”、繪出“線路圖”。三是始終堅持 “一套機制”大力度推進。建立縣級領導聯系掛鉤，領導小組成員單位承諾、巡察和督查、通報和報告、考核激勵、追責問責“六大機制”，34名縣級領導一竿子插到底，將包聯單位創建工作抓細抓實抓成示范，通過點名、排名、通報等形式，讓創建“軟指標”變成落實“硬標尺”。

二、聚焦思想共識，各民族團結奮進的精神紐帶更加有力。一是把握關鍵點，宣傳引導強信心。深入開展“習近平新時代中國特色主義思想進萬家”活動，成立宣講團（隊）50支，通過“馬背課堂”“帳篷學校”，開展“文藝+宣講”“培訓+宣講”“會議+宣講”，以“細流滴灌式”開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育1000余場次，受教育干部群眾20萬余人次，把民族團結進步理念滲透到社會各個細胞，讓“五個認同”植根于各族群眾心中，中華民族共同體意識不斷增強。二是找準切入點，文化浸潤增活力。打響“木壘河”文化品牌，建成了胡楊精神博物館、鑄牢中華民族共同體意識教育基地、劉亮程文學館等重點文化潤疆工程項目，推出《木壘河》《木壘印象》《奮進新時代》《大地浮雕》等一批本土文學藝術精品，推動文化事業走向文化產業。舉辦“紅色電影下基層”“紅色歌曲大家唱”“紅色故事大家講”各類民俗文化活動1100場次，各族群眾“四個與共”的共同體理念不斷增強。三是抓住著力點，解鎖增收致富幸福碼。設立38個國家通用語言文字培訓點，把技能培訓作為勞動力轉移的“金鑰匙”，創新“123”工作法，即建立《木壘縣少數民族群眾培訓國家通用語言文字培訓成效考核評估辦法》，堅持“線上集中學、線下實踐練”兩種培訓方式，構筑縣級按季度推進部署、鄉鎮按月實地指導、村級按周檢測成效的三級責任鏈條，開展“國語+技能培訓”農牧民群眾4.6萬人次。近三年轉移農村富余勞動力4.5萬人次，1000多名農牧民在準東穩定就業，成為了產業工人，各族群眾自信心自豪感空前激發，凝聚力向心力極大增強。

三、聚焦民生福祉，經濟高質量發展的勢頭更加強勁。一是堅持新時代發展理念，現代農牧業提質增效。突出木壘羊肉“綠色、有機、純天然”特色，鷹嘴豆“高蛋白、低脂肪、多營養”功效，大力發展特色優勢產業。云海畜牧、絲路啟源等“千頭牛”“萬只羊”等項目建成投用，培育自治區級示范家庭農場3個，“木壘鷹嘴豆”入選全國第二批名特優新農產品名錄，鏈條完整的特色農業產業集群初見雛形，農牧民增收致富的產業基礎更加穩固。2022年，農牧民人均純收入達到21146元。二是堅持經濟高質量發展，現代工業轉型升級。千萬千瓦級新能源基地建設穩步推進，風光電規劃規模增加至5308萬千瓦，裝機并網總量達463萬千瓦，居全疆領先地位；規上企業達40家，全疆首家全產業鏈基因技術企業－－新疆邁基諾成功落戶，填補了縣生物科技空白，進一步夯實民族團結進步創建的物質基礎。三是堅持發展全域旅游，現代旅游提檔升級。投入51.2億元建成旅游項目34個，天山木壘中國農業公園、新疆首條音樂公路成為網紅打卡地，葉勒森沙漠景區成為全疆唯一集研學游、搶險游、生態游、低空游為一體的沙漠旅游綜合體。月亮地村被認定為“2022年中國美麗鄉村”，“七彩萬畝旱田養心之旅”被評為“全國鄉旅游精品線路”，“天山凈土·養心木壘”實至名歸，讓更多的群眾搭乘旅游快車增收致富，163家依山傍水的農家院成為了民宿客棧，帶動貧困村民在家門口吃上了旅游飯、走上了致富路。

四、聚焦凝聚人心，各族群眾親如一家的思想基礎更加牢固。一是突出交往交流交融，在“大團結”上當先鋒。創新建立結親干部解決一點，村社區解決一點，結親單位解決一點，鄉鎮解決一點，縣級解決一點的“五個一點”困難訴求解決模式，為群眾辦實事解難事，五年來，各級干部累計捐款捐物1000余萬元，辦實事好事9萬余件，解決困難訴求1萬余件，開展民族團結聯誼活動1.3萬余場次，形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶，有力促進了各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。二是突出“三項計劃”，在“大融合”上出實招。全縣13所中小學、7094名中小學生與福建援疆地學校“結對共建”、中小學生“手拉手”聯誼活動全覆蓋。全縣各中小學219個教學班各民族混合編班，15所寄宿制學校1588名各民族學生混宿，促進各族師生交往交流交融。全縣58個村、7個社區31個居民小區、4個大型商超全部實現各民族相互嵌入式的居住，構建了共居、共學、共事、共樂的社會環境。創新“旅游+民族團結”載體，以“大活動推動大旅游”，開展“木壘”節日系列活動，每年舉辦速度賽馬錦標賽、阿肯阿依斯盛會、傳統美食文化節、馬拉松等賽事活動，助力民族團結進步創建工作縱深發展。三是突出示范引領，在“大創建”上謀突破。積極構建“1+2+11+N”創建工作體系，以建設“三廊道一中心”為目標，按照“十二個一”標準創建區級示范區示范單位2個、州級55個、縣級144個，開展“十好”微創命名1473個，先后榮獲國家級、區級民族團結先進個人17人，推動民族團結進步創建增點、延鏈、擴面，打造創建工作“升級版”，形成人人支持、參與、爭當民族團結的濃厚氛圍。

五、聚焦法治為民，社會治理體系更加完善。一是夯實法治根基，以良法促善治。堅持依法治縣和法治建設為統領，制定頒布實施《文明行為促進條例》《原始胡楊林保護管理條例》《水資源保護條例》等8項條例辦法，把老百姓急難愁盼的事以立法的形式給予解決，“小切口”解決了大問題。二是夯實社會基礎，依法化解矛盾糾紛。制定木壘縣三級矛盾糾紛多元化解“一站式”服務中心工作方案，縣領導包案、接訪、下訪，矛盾糾紛化解率達98%以上，新時代“楓橋經驗”得到全面踐行，連續五年榮獲國家信訪工作“三無”縣稱號，“全國信訪工作示范縣”創建已通過初評。三是夯實治理基礎，選優配強基層力量。把鑄牢中華民族共同體意識列入村規民約、居民公約、行業公約，推動全社會、各行業共同維護民族團結。推行基層“黨建+”治理模式，建立以黨組織書記擔任召集人的村（居）民議事會，開展院落協商、小區協商等各類協商議事活動，實現民主議事、民題民解。選派60名政治素質好、工作能力強、甘于奉獻黨政機關干部到鄉鎮、村掛職1-3年，增強干部服務群眾、防范化解風險本領，各族群眾真正感受到共產黨好、社會主義好。   木壘縣民族團結進步創建之路，是有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展之路。今后，將認真踐行黨的二十大精神，始終聚焦鑄牢中華民族共同體意識，打造新時代民族團結進步創建工作“升級版”，讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。(木壘縣創建辦通訊員馮進花)