西部地區如何集聚高水平人才隊伍

黨的二十大報告提出“深入實施人才強國”戰略。人才資源是經濟社會發展的第一資源,是綜合國力競爭的核心力量,是全方位推動高質量發展的重要基石,誰能培養、吸引更多優秀人才,誰就能在競爭中占據優勢。高校肩負著人才培養與人才集聚的重任,西部地區建設高水平人才高地要重點依托高校力量。高校如何集聚高水平人才隊伍,培養具備國際化視野的優秀青年人才,需重點著力解決人才引、育、用、留的跟本問題。

第一,提高站位加大高層次人才的引育力度。引進高層次人才是教育高質量發展的基石。引才的重點不是靠一時的特殊待遇和條件,要做到人盡其才、才盡其用,避免重引輕用。組織人事部門要以求賢若渴的姿態積極搭平臺、建機制、強服務夯實高水平人才引進基礎;要將引才工作做細做實,用十足的誠意、全方位的關懷,努力確保人才引得進、留得住、用得好;還要學會運用以才薦才,以才引才,以才留才手段,不斷強化人才隊伍建設。同時,也要立足本土,立足長遠,不斷培育人才成長,鼓勵優秀青年教師進入一流高校學習進修,完善派出制度建設,更好地引導引育人才,為建設人才高地提供支撐。

貴州教育十四五規劃中,已將深入開展國別和區域研究列入新時代教育對外開放的重點工作,并且著重加強高校涉外研究中心和基地建設,支持與國內外相關學術機構開展交流,這為我國區域國別學學科的加速建設奠定了堅實基礎。建議鼓勵和支持一批具有海外博士學位的優秀青年教師加入國別和區域研究,組建貴州省“國別通”和“區域通”人才庫,為我國區域國別學學科建設提供智力支撐,也為西部的經濟、社會進一步對外開放提供資政服務。

第二,轉變思路提升高層次人才的獲得感和歸屬感。目前,西部高校在職稱評審、薪酬分配、再造深化等方面雖然出臺了相應的普惠性政策,為提高人才待遇,部分高校也推出年薪制,但落實起來略顯乏力。學校應實行更靈活的科研、人事及薪酬體系,在做出相關決策時,應當尊重青年人才意見,著重圍繞促進人才成長與生活做出合理決策,讓人才感受到不僅在職業發展上受照顧,在生活質量上也能受關心;同時,要進一步加大對政策的解讀力度并配套相應實施路徑,激勵更多高層次人才想干事、能干事、干成事。

再造深化方面,相關規定要求擁有博士學位教師申請訪學需在職滿5年以上經歷,而部分學校出臺的相關政策里提出“所訪學校若是985、 211高校,可適當放寬對高層次人才的在職時限要求”。但由于規定相對模糊,在實操層面存在一定困難。建議教育主管部門應適當優化政策,降低對青年高層次人才訪學的在職年限要求。同時,應積極鼓勵和支持35周歲以下具備一定科研能力,滿足博士后流動站招收條件,并且愿意從事博士后相關研究工作的年輕博士教師進站工作。

第三,優化激勵機制點燃引進高層次人才的科研熱情。可以通過設立青年高層次人才科研專項基金,以提升青年教師從事科研工作的主動性與積極性,逐漸營造科研氛圍,形成良性循環。同時,建立差異化的考核激勵機制,拓寬科研成果認定范圍,階梯式的開展評估認定,鼓勵高校教師不僅積極參與教育部和國家社科課題,還能主動研究思考,從一些其他領域或廳級課題入手,逐步累積科研成果。

鼓勵支持一批高水平人才組建團隊開展創新研究,圍繞前沿領域、熱點問題開展深入研究;支持青年人才勇擔大任,牽頭或參與地區重大問題研究、發展戰略決策以及關鍵技術攻關。

第四,完善職稱評聘機制激勵高層次人才干事創業。近期,根據人力資源社會保障部辦公廳印發《關于進一步做好職稱評審工作的通知》,明確了“對研究系列人才,聚焦原創成果,淡化論文數量,要求推廣代表性成果制度,如智庫成果、理論文章等均可作為代表性成果參與評審”。各高校應圍繞通知內容逐條對照研究,對產生資政效用的成果或具有一定社會影響力的理論性文章應給予高度認定,探索建立健全資政類研究的職稱晉升評價體系。

此外,職稱晉升還可以采取計量化方式評定。高校的職能是教學、科研、服務社會,建議高校可以考慮從以上3個維度采取積分累積方式開展職稱晉升評定,從而激發高層次人才在教學、科研和服務社會等各方面的積極性。比如,有教學任務的教師可以累積一定積分;代表學校為省級重大活動服務可以累積一定積分;發表論文或參與重要課題研究可以累積一定積分,最終累積到一定積分數額后進行晉升評審。同時,積分的分數判定應科學合理,杜絕“一刀切”現象。關于論文發表,也可考慮以計量考核形式開展,將不屬于C刊或北核的刊物納入評分。比如,累計一定數量普刊(普刊的質量可由二級學院學術委員會判定)的積分可以等同一篇C刊或北核,以激勵以往難以達到評聘條件的青年教師產生科研能動性,進而帶動高校整體科研水平從量化到質化轉變。

第五,拓寬視野推進非通用語復合型人才隊伍建設。根據2015和2016年教育部發布文件,要求加強非通語人才培養,推進“一帶一路”教育行動計劃。貴州省非通語人才儲備相對欠缺,圍繞“立足東盟、面向亞洲、輻射歐美”的對外開放戰略定位,于2019年才相繼申報設置了老撾語、緬甸語、泰語三個語種學科。

貴州省共有14所高校分別與韓國大學建立了合作關系,其中以校際交流、師生交換、學術合作居多,也有部分高校著力提升教師學歷以及教學能力。當前,中韓關系已過“而立之年”,隨著兩國間政治互信不斷深化,經貿合作屢創新高,人文交流日益活躍,兩國正積極探索謀劃下一個共同發展繁榮的30年。建議可以此契機考慮加大力度促進韓語學科落地,以助推西部地區強化與韓國間人文、經濟、社會的交流發展。同時,具備條件的高校可在外國語學院探索多語種復合型人才培養模式(如英語+韓語、日語+韓語等),或在其它非語言類專業探索“專業+語言”復合型人才培養模式(如大數據與人工智能+韓語等),不僅能夠輔助學生拓寬專業領域的國際視野,也為學生高質量就業及升學提供更好的機遇,并且通過培養復合型人才進一步促進西部地區更高水平對外開放。

(胡辰洋,本文作者系教育學博士,韓國全南大學區域文化教育研發中心研究員、貴州師范大學外國語學院助理教授)