2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》，提出了深圳建設中國特色社會主義先行示范區的試點工作要求。特殊工時管理改革試點工作被納入“方案”中的首批授權事項清單。其后，經過一年多的深入調研和探索，福田區人力資源局針對特殊工時審批管理工作中遇到的難點、痛點，通過梳理行業崗位清單，提煉簡化審批標準和流程，建立“簡易化、智能化、標準化”的服務體系。當前，改革受惠企業88家，受惠崗位238個，企業特殊工時申請及審批平均節省時間1.5個月；同時在疫情管控的背景下，持續提高公共服務有效供給，綜合改革取得突出成效。
一、梳理行業崗位清單，實現精準創新改革
2021年起，福田區人力資源局將特殊工時改革項目列為福田區“新三十年破題開局再出發”專項行動榜首事項，由局主要領導“揭榜掛帥”領銜攻堅。根據特殊工時企業需求申報情況，組織對特殊工時管理需求集中的公共服務、零售貿易、先進制造、餐飲行業、人力資源等行業進行調研，召開了8次專題座談會，并與30余名特殊工時崗位的一線員工進行交流，既聽取了企業意見，也傾聽了員工心聲。在此基礎上，最終梳理出數量較大、需求明確、適合快速審批特殊工時的企業88個，崗位238個，整理形成福田區《特殊工時制度快速審批企業及崗位清單》，為實現“秒批”機制奠定基礎。
局主要領導調研重點企業
二、探索“秒批”管理模式，優化政府營商環境
福田區以勇于擔當的責任感，時不我待的緊迫感，系統推進、加大投入、探索創新，全力以赴開展特殊工時管理制度改革試點工作，提煉簡化辦理審批流程，持續優化政府營商環境，率先于2022年5月成為國內首個推行“秒批”服務試點的城區，破解了審批效率和企業準備申請材料痛點，加大審批管理“放”和“服”的力度和效率。重點優化“四新”企業勞動力要素市場化靈活化配置，確定樸樸、深圳地鐵、百盛等10多家各種類型企業試行特殊工時“秒批”管理創新，企業一致反饋實行“秒批”后，節約了大量的工作成本，平均節省了1.5個月的準備材料時間，給企業帶來了極大的便利。為此，深圳市人社局特殊工時改革專家組高度認可福田區試點工作取得的經驗，充分肯定試點工作取得出色成績。
企業申請特殊工時當日辦結
三、推行不見面審批服務，滿足疫情防控需要
從今年2月份開始，福田區的疫情一直持續不斷，呈現點多、線長、面廣的特點。隨著疫情封控以及白名單的實施，特殊工時審批也面臨疫情防控的挑戰。為了保證特殊工時審批工作的連續性，福田區人力資源局結合特殊工時管理改革，及時推出了“秒批”改革創新舉措，采取不見面的方式進行審批，不僅解決了企業的燃眉需求，也降低了疫情擴散的風險，持續不間斷給企業提供優質的審批服務。自今年試點開始，已經幫助8家企業完成了特殊工時“秒批”審批工作，涉及員工18059人。在對“秒批”的實施效果進行走訪反饋的過程中，企業滿意度達到100%。某大型企業還特意發函對福田區人力資源局敢于打破陳規、高效審批特殊工時助力企業穩崗就業抗擊疫情表示感謝。
特殊工時改革受惠企業的感謝信
四、穩慎擴大實施范圍，契合新業態發展趨勢
在數字經濟和互聯網經濟迅猛發展的背景下，特殊工時管理改革將特殊工時的實施行業范圍從傳統的交通、鐵路、郵電等行業擴展到新技術、新業態、新產業、新模式的“四新”行業，將實施崗位從傳統的高級管理崗位、外勤崗位、推銷崗位擴展到配送崗位、技術崗位、現代服務等崗位。同時，運用科技賦能的方式推進特殊工時智慧管理，采用“互聯網+智慧監管”的平臺管理模式，推行秒批實現簡易化、通過小程序監管實現智能化、提高服務質量實現標準化，進一步契合了新業態的發展趨勢。（黃海林 林要軍）
局領導帶隊與特殊工時企業一線員工交流
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